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外来移民是美国福利救济的负担吗?

来源:阳光代写代发论文网 作者:Admin

当然,在来自不同地区和不同国家的移民之间,其福利参与情况也有所不同。总体而言,移民的福利参与状况与其来源国的经济发展水平有密切的关系。那些来自相对发达的欧洲与加拿大等地区的移民,其福利参与率相对较低;而来自亚洲以及拉美地区的移民,其福利参与率明显偏高。在1998年时,来自德国、英国、爱尔兰以及加拿大等国家的移民中,只有不足10%的家庭接受了某种类型的福利,比例分别为7.8%9.7%5.8%以及9.9%;相比之下,来自亚洲的老挝和拉美的多米尼加共和国,该比例均在50%以上,分别为59.1%54.9%;其他来自中国、韩国、牙买加、墨西哥等国家的移民,比例皆在15%以上。[]

同样,那些来自所谓“难民国家”的移民,通常有着较高的福利参与率。例如在90年代末期,50%以上或接近50%的柬埔寨与老挝移民家庭接受了某种类型的福利,越南、古巴移民家庭的比例约为1/3,而前苏联移民的比例达1/3以上。不仅如此,就连那些在美国已经生活了10年之久的难民,其家庭的福利参与率依然居高不下。[] 难民家庭之所以有着较高的福利参与倾向,主要是与美国政府针对难民而制定的一系列优惠政策相关。在战后以来美国的“遏制共产主义”的思想意识的指引下,以难民或寻求避难者身份入境的移民,通常能够直接获得许多方面的福利救助。其中,他们所享受的部分福利,不仅合法移民无法获得,甚至连美国本土人都缺乏资格。某些贫困的难民虽然不具备申请未成年儿童家庭援助计划、生活补助金或者医疗补助的资格,但是却能申请专门为难民设置的现金资助和医疗补助。显然,这种对于难民的特殊照顾,对该群体的福利参与状况产生了一个长期且深远的影响。

需要注意的是,当代移民的福利参与也呈现出一种“福利同化”的态势,也就是说,移民在美国居住生活的时间越长,他们参与社会福利的程度并不是随着自身经济状况的好转而不断减少,相反,其参与比例却呈现持续上升的势头。例如,在1965-1969年间进入美国且户主年龄在18-34岁之间移民家庭中,在1970年时接受福利救济的比例为3.2%,到1980年,该移民群体领取救济的比例为7.4%,再到1990年,其比例进一步上升至8.2%;同样,在1965-1969年间入境且户主为35-49岁之间的移民家庭中,在1970年时,其接受福利的比例为5.7%1980年时为10.1%1990年时为11.7%[11] 可见,这两支不同的移民群体经过在美国20年的生活后,其福利参与率却有明显的增长。


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