(四) 借助科技创新与人才引进促进中心城市可持续发展

1.促进技术创新。以海西区的建设为中心，将自主创新能力作为整体实力提升的主线，将二次创新同合成创新作为产业发展的重点，在市场的引导下，借助高校等科研单位的科技创新，实现产学研结合发展。进而快速实现海西的产业结构优化升级。

2. 培育和引进人才。通过引进或自主培养一批创新能力强的高水平学科带头人，弥补和改善中心城市高层次创新人才不足的局面；推进产学研相结合，特别是发挥高校和科研院所的人才和知识智囊库的优势，推动各中心城市高等院校和科研机构合作；支持中心城市的企业培养和吸引创新人才：通过完善企业分配和激励机制，支持企业吸引科技人才；支持企业在科研机构、高等院校建立学生实习培训基地。制定和实施吸引海外科技人才和优秀留学回国人才的优惠政策；表彰和奖励重大技术装备研制、开发、使用和推广做出突出贡献的人员，形成尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好发展氛围。

(五) 发挥财税激励作用助推中心城市转型发展

1. 完善财税扶持政策和财税扶持方式。中心城市的发展离不开财税政策的扶持，政府应有针对性、连续性、稳定性和有效性的对中心城市的发展给予相应的财政扶持。例如通过转移支付的方式或税收优惠等各种方式给予扶持。

2. 依托财税政策支持完善产业体系。海西区的中心城市应该充分利用相关的营业税奖励政策，促进生产性服务行业的产业优化升级，提升服务业的质量以及规模。严格落实中央政府关于促进中小企业发展的各项财税扶持政策，完善相应的财税激励机制。进而更好地促进中小企业的市场核心竞争能力。对海西中心城市发展创新产业集群内的企业给予一定的财税扶持，优化城市产业结构，促进当地产业水平提升。进而更快、更好地拉动区域经济的健康、可持续发展。